안녕하세요? 수박공입니다.
PSM 이행상태점검 및 평가시 안전운전절차에 대해 어떤 항목을 확인할까요? 그리고, 평가기준은 어떻게 될까요?
오늘은 안전운전절차 관련 세부평가기준 및 착안사항에 대해 알아보겠습니다.
■ 평가항목
안전운전절차 평가항목은 고용노동부고시 제2020-55호 별표4에서 정하고 있음
총 8개 항목으로 평가를 실시함
| 평가항목 | |
| 1 | 안전운전절차서 작성 지침이 산업안전보건법령, 동 고시 및 공단 기술지침을 참조하여 적절하게 작성되어 있는가? |
| 2 | 운전절차서는 취급물질의 물성과 유해·위험성, 누출 예방조치, 보호구착용법, 노출시 조치요령 및 절차, 안전설비계통의 기능·운전방법·절차 등의 내용이 포함되어 있는가? |
| 3 | 운전절차서는 최초의 시운전, 정상운전, 비상시 운전, 정상적인 운전정지, 비상정지, 정비 후 운전개시, 운전범위를 벗어난 경우 등을 구체적으로 포함하고 있는가? |
| 4 | 운전절차서는 운전원이 쉽게 이해할 수 있도록 작성되어 있는가? |
| 5 | 안전운전절차서는 공정안전자료와 일치하는가? |
| 6 | 연동설비의 바이패스 절차를 작성·시행하고 있는가? |
| 7 | 변경요소관리 등 사유 발생시 지침과 절차의 수정은 이루어지고 있는가? |
| 8 | 안전운전지침과 절차 변경시 근로자 교육은 적절히 이루어지는가? |
■ 세부평가기준 및 착안사항
안전운전절차 8개 각 항목별 세부평가기준 및 착안사항에 대해 알아보겠습니다.
아래 작성된 내용은 중방센터에서 제시하는 기준입니다.
1) 안전운전절차서 작성 지침이 산업안전보건법령, 동 고시 및 공단 기술지침을 참조하여 적절하게 작성되어 있는가?
→ 안전운전절차서 작성 지침의 적정성에 대한 확인
① 안전운전절차서 작성 지침이 존재
② 운전절차서 작성 지침이 적절하게 작성
③ 운전부서장은 매년 운전절차를 검토하고 그 결과를 서면으로 기록하여 보관하고 있음
(참고. 세부평가기준에는 안전운전절차서 검토를 운전부서장이 매년 실시하는 것으로 안내하고 있으나, 고용노동부고시 제2020-55호 제44조에 따라 안전보건총괄책임자가 확인해야 함)
2) 운전절차서는 취급물질의 물성과 유해·위험성, 누출 예방조치, 보호구착용법, 노출시 조치요령 및 절차, 안전설비계통의 기능·운전방법·절차 등의 내용이 포함되어 있는가?
→ 안전운전을 위해 유의해야 할 사항의 기술 여부 확인
① 운전 공정에 취급되는 화학물질의 물성과 유해위험성
② 위험물질 누출 예방을 위해 취해야 할 사항
③ 위험물 누출시 각종 개인보호구 착용 방법
④ 작업자가 위험물에 접촉되거나 흡입하였을 때 취해야 할 행동요령과 절차
3) 운전절차서는 최초의 시운전, 정상운전, 비상시 운전, 정상적인 운전정지, 비상정지, 정비 후 운전개시, 운전범위를 벗어난 경우 등을 구체적으로 포함하고 있는가?
→ 안전운전절차서는 다음 사항이 규정되어 있는지 확인
① 시운전(Pre Start-up) 절차 및 가동 절차(정비 후 운전 포함)
② 정상운전 절차(Normal Operation)
③ 정상 가동정지 절차(Normal Shut-down)
④ 비상 운전정지 절차(Emergency Shut-Down)
⑤ 운전범위를 벗어났을 경우(Deviation) 운전 절차
4) 운전절차서는 운전원이 쉽게 이해할 수 있도록 작성되어 있는가?
→ 안전운전절차서는 운전원이 쉽게 이해할 수 있도록 작성하였는지 여부
① 신입사원도 활용 가능 수준으로 명확하고 구체적으로 작성 여부
② 운전자의 담당설비(기기번호), 운전분야 및 운전자의 운전 위치 기술
③ 운전절차(Procedure)는 작업자 혼동이 없도록 명료하게 작성 여부
④ 그림 및 사진자료 활용 여부
(참고. 본 항목은 좀 더 쉽게 얘기하면, PSM 이행상태점검 및 평가시 중방센터 감독관이 이해가 될 경우 잘 작성된 것이고, 그렇지 않을 경우 보완이 필요함
따라서, 쉽게 이해할 수 있도록 안전운전절차서 내 그림, 사진, P&ID, HMI 화면 등을 캡쳐해서 넣는 것을 추천함)
5) 안전운전절차서는 공정안전자료와 일치하는가?
→ 안전운전 절차서에 언급된 기기번호와 공정안전자료상의 각종 설비 목록에 명시된 설비번호 일치 여부 확인
공정배관계장도(P&ID) 상의 특정설비를 임의로 지적한 후 안전운전절차서 상의 기기번호를 확인하여 일치 여부 확인
(참고. 설비번호 외 운전조건(운전온도/압력/Level 등)에 대해서도 확인 필요 - 명세서, PFD/P&ID 등에 표시된 내용이 안전운전절차와 일치하도록 관리 필요)
6) 연동설비의 바이패스 절차를 작성·시행하고 있는가?
→ 인터록 및 바이패스 절차서 작성, 시행 여부
① 안전운전절차서에 인터록 By-pass 내용 확인
② 인터록 표준절차서에서 운전원 행동요령 내용 확인
③ 과거의 By-pass 기록 확인
(참고. 인터록을 우회하는 것이 바이패스(By-pass)임
이는 공정의 안전이 확보된 상태가 아니므로, 바이패스 승인, 바이패스 절차 및 해지절차 등에 대한 기준을 수립하여 시행해야 함
KOSHA Guide P-133-2013(화학공장의 인터록 관리에 관한 기술지침)을 참조하여 작성 필요)
7) 변경요소관리 등 사유 발생시 지침과 절차의 수정은 이루어지고 있는가?
→ 변경관리 실적 연동하여 운전절차서 변경 여부 확인
(단, 평가기간 내 변경관리 사항이 없을 경우 '해당없음' 처리)
8) 안전운전지침과 절차 변경시 근로자 교육은 적절히 이루어지는가?
→ 운전절차서 변경시 근로자 교육 실시 여부 확인
(단, 평가기간 내 변경관리 사항이 없을 경우 '해당없음' 처리)
안전운전절차 관련 세부평가기준 및 착안사항에 대해 알아보았습니다.
참고하시기 바랍니다. 감사합니다.
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