외부비상대응계획 - 주민보호 및 대피계획

 

안녕하세요? 수박공입니다.

오늘은 화학사고예방관리계획서 6장 외부비상대응계획 내용 중 '주민보호·대피계획'에 대해 알아보겠습니다.

 

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■ 작성 내용

주민보호 및 대피계획은 주민에 대한 대피경보 및 전달체계, 사고 발생시 주민대피 행동요령, 응급의료계획 및 주민대피 장소·방법 등을 포함하여 작성한다.

(해당 지자체에 지역화학사고대응계획이 수립되어 있는 경우, 이것을 우선 활용할 수 있도록 한다)

 

1) 대피경보 및 전달체계

   - 사고유형에 따른 대피경보 방법  :  유출·누출, 화재·폭발 등 상황에 맞춰 작동할 수 있는 경보방법 설정

   - 경보전달 방법  :  경보전달 대상별 작성 (인근 사업장, 주민 등)

   - 주민대피 경보전달을 위한 비상연락체계  :  기초지방자치단체(행정복지센터, 구·군청, 시청 등)를 우선 설정하고, 필요시 다른 기관을 포함

 

2) 주민행동요령

실내대피와 실외대피를 구분하여 상황별 유의사항 작성

   - 실내대피시 행동요령  :  상황정보 수신방법, 실내 유입방지 방법 등

   - 실외대피시 행동요령  :  대피장소 확인, 안전한 이동경로 확보 등

   ※ 고려사항  :  유해화학물질 특성, 사고유형·규모, 영향범위, 지역특성 등

 

3) 응급의료계획

   - 유해화학물질 노출 시 응급조치사항  :  노출경로(경구, 경피, 흡입, 안구 등)에 따라 작성

   - 응급의료기관의 목록, 연락처, 이동 경로, 시간

   - 환자 후송계획

   - 기타 응급의료계획에 필요한 사항

 

4) 대피장소

주변 지리(인근 사업장, 산업단지 마을 등)와 풍향을 고려하여 두 곳 이상 지정

   - 풍향을 서로 다른 방향으로 지정하여 영향 최소화

   - 수용인원 등은 해당시설 및 지자체와 사전 협의하여 파악

   - 지역의 대피장소가 지정되어 있는 경우 지정된 대피 장소를 우선 활용할 수 있도록 협의한 후에 지정

 

5) 대피방법

   - 대피장소로의 이동을 위한 집결지 선정 여부

   - 대피장소로의 이동을 위한 소송 차량 제공 방법

   - 기타 대피에 필요한 사항

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* 작성 항목

   가. 대피경보, 전달체계

       1) 경보시설의 종류, 유지관리방법

       2) 경보 전달방법·담당자

       3) 지방자치단체에 대한 경보전달체계

   나. 주민 대피, 행동요령

       1) 사고 유형

       2) 대피 시 유의사항

   다. 응급의료계획

       1) 응급의료기관 목록·비상연락망, 수용가능 병상

       2) 환자후송계획: 사업장과의 거리, 이동경로, 소요 시간

   라. 주민대피 장소·방법 (집결지와 대피장소를 구분하여 작성)

       1) 대피 장소  :  수용가능 인원, 실내·지상·지하 여부, 임시주거시설 해당 여부, 대피 장소 관리 담당자, 비상연락망

       2) 대피 방법  :  사업장과의 거리, 이동경로, 이동 시간, 수송계획

 

■ 작성 방법

1) 주민 보호·대피 계획

① 대피경보, 전달체계

   ○ 경보전달 방법·담당자

        사고 유형, 경보전달 범위, 방법에 따라 상황별로 구분하여,

        사업장에서 취급하는 유해화학물질과 사용 가능한 경보시설을 기준으로 전달 방법·체계 작성

 

   ○ 지방자치단체에 대한 경보전달체계

        비상시(화학사고 발생시) 사업장에서 지자체 담당자에게 연락할 수 있는 전달체계 작성

 

2) 주민 대피 행동요령

① 사고유형

     사업장에서 사용하는 유해화학물질별 물리·화학적 특성과 사고영향범위, 규모 등을 고려하여

     실내대피와 실외대피의 기준을 설정하여 작성

 

② 대피시 유의사항

     실내·외 대피시 발생할 수 있는 노출 경로를 고려하여 유의사항 작성

 

3) 응급의료계획

① 응급의료기관

     사업장 주변 응급의료기관 목록 및 비상연락망(연락처), 수용가능 병상 등의 정보를 사전에 확보하여 작성

 

② 환자후송계획

     사업장과 의료기관과의 거리, 이동경로, 소요 시간 등을 확인하고,

     사업장에서 조치할 수 있는 범위와 관련기관에 협조를 받아야 할 범위를 구분하여 작성

 

4) 주민대피 장소·방법  (집결지와 대피장소를 구분하여 작성)

① 집결지

     화학사고 발생시 응급조치계획에 따라 대피장소로 이동하기 전

     인원파악, 응급조치 등을 위하여 집합하는 장소를 의미하며,

     집결지에서의 초동대응이 완료되면 대피경로·방법에 따라 가까운 대피장소로 이동

② 대피 장소

     사업장의 지역과 주풍향을 고려하여 지정하며,

     대피장소 선정시 수용가능 인원, 실내·지상·지하 여부, 임시주거시설 해당 여부, 대피 장소 관리 담당자, 비상연락망 등 작성

     (지자체에서 작성한 지역 화학사고 대응계획을 참고하여 작성 가능)

③ 대피 방법

     사고 유형, 대피 범위, 사업장과의 거리, 이동경로, 시간, 수송계획 등을 고려하여 작성

     (지자체에서 작성한 지역 화학사고 대응계획을 참고하여 작성 가능)

 

■ 작성시 유의사항

① 경보전달 방법·담당자

     사고 상황, 전달 범위 등에 따라 어떠한 방법과 형태로 전파를 하는 것이 가장 효율적인지를 고려하여 작성

② 지방자치단체에 대한 경보전달체계

     사업장에서 지자체에 경보를 전달하는 체계 및 방법과 지자체에서 주민들에게 경보를 전달하는 방법 등 작성

③ 주민대피 행동요령

     실내·외 대피시 물질 노출이 가능한 경로(경구, 경피, 흡입, 안구 등)별 행동사항에 대해 기술

④ 응급의료계획

     「응급의료에 관한 법률」에 따른 기관의 목록, 비상연락망, 수용가능 병상 등을 사전에 파악하고,

      사업장의 위치를 중심으로 거리, 이동 경로, 소요시간 등을 고려하여 작성

      화상, 절단 등의 전문병원이 필요한 경우, 추가적으로 작성할 수 있음

⑤ 주민 대피장소

     사업장이 위치를 중심으로 서로 다른 방향의 두 곳 이상의 장소를 선정하며, 사전에 해당 시설의 정보를 파악하여 작성

      ○ 대피장소는 사전에 협의를 통하여 지정해야 함

      ○ 마땅한 대피장소가 없을 경우, 관할 지자체와 협의를 통해 대피장소를 협의하여 선정

⑥ 주민 대피방법

     사전에 지정한 대피장소로 대피하는 방법을 지역범위(해당 사업장, 주변 사업장, 산단, 마을 등)을 고려하여 작성  

외부비상대응계획 - 주민보호 및 대피계획.pdf

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화학사고예방관리계획서 6장 외부비상대응계획 내용 중 '주민보호·대피계획'에 대해 알아보았습니다.

참고하시기 바랍니다. 감사합니다.